與目標(biāo)價格對應(yīng)的棉花、大豆市場價格為采價期內(nèi)全省(區(qū))平均市場價格。采價期為農(nóng)產(chǎn)品的集中上市期，其中棉花為當(dāng)年的9月至11月，大豆為當(dāng)年10月至次年3月。根據(jù)歷史經(jīng)驗，在實施回收庫存臨時收儲前，采價期棉花、大豆的交售量分別達(dá)到全年交售量的85%、80%左右，基本能夠代表試點地區(qū)的實際出售價格。國家將采集到廠(庫)價格作為市場價格，即棉花采集軋花廠收購籽棉的價格，大豆采集糧食收儲企業(yè)、大豆加工企業(yè)收購大豆的價格。

　　目標(biāo)價格補(bǔ)貼對象是試點地區(qū)種植者，其發(fā)放分兩步進(jìn)行，一是采價期結(jié)束后，如果市場價格低于目標(biāo)價格，中央財政按照目標(biāo)價格與市場價格的差價和國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的產(chǎn)量，核定對每個試點省(區(qū))的補(bǔ)貼總額，并將補(bǔ)貼額一次性撥付到試點地區(qū)。二是試點省區(qū)根據(jù)實際情況庫存布料制定具體補(bǔ)貼辦法，負(fù)責(zé)將中央撥付的補(bǔ)貼資金及時、足額發(fā)放到種植者手中。

　　中信期貨分析師陳靜向大智慧通訊社表示，從內(nèi)容來看，未來棉花直補(bǔ)政策的市場價格應(yīng)該是新疆一個地區(qū)的均價。這有兩點利好：一個新疆區(qū)一個價，這樣無形提升了全疆的棉花價格，而且9-11月采集，在價格最低時采集價格，補(bǔ)貼力度會比較客觀。

　　市場人士接受大智慧通訊社采訪時稱，如果市場價格確定使用采價方式，可能造成地區(qū)價格的不平衡。如果一個地區(qū)價格普遍偏低，補(bǔ)貼相對較少，反之，則高。那么地區(qū)間的售賣利潤也將出現(xiàn)分化，市場格局或?qū)⒅匦聞澐帧?/span>

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